메일로 공문을 발송한다는것은 HTML파일을 텍스트 파일로 보시고
첨부해서 보내시면 되는겁니다.

따라서 HTML 이라고 특별히 핸들링 할것은 없구요..
메일링리스트나 DM 발송하는 프로그램하고 같은 개념입니다.

그러니까 규격화된 html(공문양식이겠죠) 을 먼저 디자인 해두시고..
거기다가 델파이에서 읽은 데이터베이스를 html 코드에 맞게끔 만들어 주시면 됩니다.

가령

ff : Textfile;

assignfile(ff,'c:sendmail.html');
rewrite(ff);

sqltxt := 'select * from 테이블';
qq.sql.clear;
qq.sql.add(sqltxt);
qq.open;

writeln(ff,' <table border cellpadding="5" cellspacing="0" width="100%" bordercolor="#666633">');
while not qq.eof do
begin
      writeln(ff,'<tr>');
      for ii := 0 to qq.fieldcount -1 do
      begin
            writeln(ff,'<td width="50" align="center" bgcolor="#FFEA95" class="ttext"><p><img src="images/aprod.gif"');
            writeln(ff,qq.fields[ii].asstring);
            writelm(ff,'</td>');
      end;
.
.
.
     qq.next;
end;

closefile(ff);

이렇게 공문내용을 만드신다음..
만들어두신 HTML 에 붙여서 보내시면 되지요.. ^^;