다음과 같이 할수 있겠네요..

1) 아래와 같은 2차원 배열이면
arr : array[0..1] of array of string ;


SetLength(arr[0],4)   // 첫번째의 배열의 크기는 4로지정
SetLength(arr[1],2)   // 두번째의 배열의 크기는 2로지정

arr[0][0] := 'str0';  arr[0][1] := 'str1';  arr[0][2] := 'str2'; arr[0][3] := 'str3';

arr[1][0] := 'str10';  arr[1][1] := 'str11';


2) 아래와 같은 2차원 동적 배열이면
    arr : array of array of string ;

  SetLength(arr,2)   // 이차원배열의 크기를 2로 지정

  SetLength(arr[0],4)   // 첫번째의 배열의 크기는 4로지정
  SetLength(arr[1],2)   // 두번째의 배열의 크기는 2로지정

arr[0][0] := 'str0';  arr[0][1] := 'str1';  arr[0][2] := 'str2'; arr[0][3] := 'str3';

arr[1][0] := 'str10';  arr[1][1] := 'str11';


즐프하세요...

만약 ar2 라는 2차원 배열을 선언한다면

var

ar2 = array[0..3] of array [0..2] of UserType

이렇게 선언되어야 하구요..

이렇게 선언하면 UserType[4][3] 와 같은 형태가 됩니다.

SetLength 는 그대로 사용하시면 되구요.